四月十四日至十八日，荆门市司法局组成“五五”普法和法律援助工作检查组，由副局长杨少军同志带队，集中五天时间对各县市区“五五”普法和法律援助工作进行了检查督办，并结合实际分别布置了“五五”普法和法律援助工作调研课题。此次检查督办活动旨在认真贯彻落实省、市政法工作和司法行政工作会议精神，指导全市基层司法行政部门进一步认清形势、明确任务、找准差距、研究对策、发挥优势、奋力创新，切实增强工作责任感和紧迫感，努力开创全市“五五”普法和法律援助工作新局面。
　　检查督办活动采取听情况汇报、召开座谈会、查看有关资料、交流工作意见、布置调研课题等形式进行。
　　检查督办情况表明，在地方党委、政府的正确领导下，各地“五五”普法和法律援助工作得到了长足发展。在“五五”普法工作方面，一是基础性工作主动扎实。各地普遍制定了普法规划，作出了决议，召开了动员大会，发行了普法教材。在教材发行上，各地想方设法，既保证了教材的落实，又避免了不合理收费。东宝区拿出20万元专项经费编印普法教材，免费发送普法对象。京山县因地制宜，组织机关单位开展送法律书籍下乡活动。沙洋县、钟祥市也结合实际编印了普法教材，免费发送到农户。各地共发送“五五”普法教材10万余册，基本上做到了普法教材农村户平一册、公务员、企业管理人员人手一册。二是采取多种形式组织开展法制宣传活动。沙洋县在油菜花节期间集中开展送法下乡活动，丰富了油菜花节内容。钟祥市在工作中注重抓重点、抓亮点、抓联系点，以点带面，促进工作全面开展。掇刀区在月亮湖社区、虎牙关社区组织流动人口进行普法学习宣传，取得了一定实效。屈家岭管理区组织宣讲人员到企业普法，提高了职工的法律知识水平。三是组织法律知识考试。根据省市统一安排，各地组织领导干部、公务员、学生近10万人进行了2007年度法律知识考试。钟祥市还设立了领导干部专门考场。在法律援助工作方面，各地按照省市要求，加大对农民工和社会弱势群体的援助力度，整体工作呈稳步上升趋势。一是构建了纵向到底、横向到边的法律援助工作网络体系。在建立县（市区）、乡（镇）法律援助中心和工作站的基础上，各地加强与工会、妇联、共青团等部门协调，联合设立法律援助工作站，整合法律援助力量。二是进一步加强法律援助宣传力度。各地编印了《农民工法律知识手册》三万余份，并积极开展了法律援助进农村、进社区、进车站等宣传活动。三是加大了法律援助机构的规范化建设。各地法律援助中心结合实际，建章立制，内部管理得到进一步规范。四是降低法律援助门槛，扩大受援范围。为了让更多困难群众得到实惠，各地普遍降低了法律援助门槛，基本上做到应援尽援。
　　通过检查督办，发现各地工作中仍存在一些问题，一是“五五”普法工作开展不够平衡。从面上看，机关好于基层，城镇好于农村；领导重视的地方，工作开展好一些，领导不重视的地方，工作就相对滞后。二是“五五”普法方式、方法仍显单一、单调。有的地方普法工作没有创新，没有新意，普法效果难以保证。三是“法律六进”活动不够深入、扎实。有的地方只停留在发了一个文件、制定了一个方案，没有开展具体工作。有的地方虽然开展了活动，但没有重点，没有特色。四是“法治荆门”建设在各地基本上没有延伸，对普法依法治理工作的考核还没有行之有效的办法。五是乡镇法律援助工作效果不明显，少数工作站没有开展工作，难以保证目标任务的完成
　　检查组每到一地，都认真与基层司法局有关领导交流探讨普法、法律援助工作，检查过程中，杨少军同志代表检查组对下阶段工作提出了具体要求。他强调,普法是一项打基础、管长远的社会系统工程，法律援助是一项民心、民生工程，这两项工作开展得好坏，将直接影响司法行政部门的社会形象。各地要高度重视普法、法律援助工作，把这两项工作力争做到市里有亮点、省里有地位、全国有影响。关于今年的工作，他要求各地基础工作要扎实,基层工作要兼顾,机制工作要创新。普法工作要做到“四个落实”、“二个突破”，即规划、教材、培训、试点要落实，普法形式、考核机制要有突破。在“四个落实”上要重点抓好普法骨干培训和试点工作。培训骨干要充分发挥成员单位的作用，注意克服司法行政部门一家唱独角戏的现象，要整合资源，形成合力。试点工作要注重培育典型、总结经验，以点带面，整体推进。在“二个突破”上要注重普法形式的创新，要在巩固和发扬传统普法方式方法的同时，找准工作着力点，创新普法活动的载体。法律援助工作要进一步彰显扶弱助贫职能，扩大法律援助覆盖面。要切实增强工作实效，把工作重点放在为困难群众和农民工维权方面，特别是对农民工申请的法律援助事项要简化程序，快速办理，切实缓解全市困难群众和农民工请律师难、打官司难的问题。要通过实施法律援助，使党委政府满意、群众满意、社会满意。

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