7月15日，襄樊市司法局召开专题会议，传达了全省政法系统“大学习、大讨论”培训班精神，局机关各科（处）室及二级单位负责人对上半年工作情况进行了总结交流，各分管局长就如何做好下半年工作谈了具体意见，局党组书记、局长黄秀强就深入开展“大学习、大讨论”活动及进一步做好下半年工作作了讲话。 会上，黄秀强同志传达了7月5日至8日，省委政法委和省司法厅举办的全省政法系统领导干部“大学习、大讨论”培训班的精神，重点学习了省委书记罗清泉在全省政法系统领导干部培训班上的重要讲话及司法厅党委书记、厅长汪道胜同志在省厅“大学习、大讨论”培训班上的讲话，总结分析了上半年全市司法行政工作，并就深入开展“大学习、大讨论”活动进行了安排部署。 黄秀强同志指出：上半年全市司法行政工作抓得很紧、很实，成效也很明显，工作中有许多新的亮点。全市司法行政机关紧紧围绕工作大局，认真贯彻落实科学发展观，各项工作取得了新的成绩、新的发展，得到了各级党委政府、省司法厅和基层群众的充分肯定。一是以贯彻全省人民调解工作电视电话会议和市委、政府下发的《关于进一步加强基层人民调解工作的意见》精神为重点，以深入开展“两不两无”创建活动为载体，围绕当前社会突出的矛盾纠纷和奥运期间的安全稳定问题，集中开展矛盾纠纷“大排查、大调处”，共调处各类矛盾纠纷15800余件，防止“民转刑”案件120余起，防止自杀事件73起，为维护全市和谐稳定发挥了重要作用。二是劳教、社区矫正、安置帮教工作，在改造、教育特殊人群，预防和减少犯罪方面成效显著。劳教工作在确保场所安全的前提下，采取多种方式，对劳教人员进行心理行为矫治和各种培训教育，实现了连续四年场所安全“四无”目标。社区矫正和安置帮教在困难中求发展，从抓基层基础工作入手，摸清底数，建立台帐，落实制度，矫正对象继续保持了无违法犯罪。三是普法依法治理工作深入推进。“法律六进”活动持续开展，领导干部、公务员学法已成常态。全市“万名村官”法律知识培训深入开展，普遍得到基层的重视并取得了良好的效果。学校法制教育、单位和企业学法用法得到落实。各地不断创新法制宣传教育形式，进一步增强了效果。四是法律援助发展势头良好。强化基层网点建设，方便群众申请援助，降低援助门槛，让更多的群众享受到法律援助服务。加强管理，规范服务，使法律援助质量有了很大提高。上半年，全市共办理法律援助案件1063件，超额完成了省厅下达的全年800件的任务，与去年相比有了大幅度的增长。五是法律服务在促进经济社会发展中作用更加凸显。强化律师顾问团工作，为党委决策、重大经贸活动提供优质、高效服务，提出意见建议340余条。积极参与各级信访接待处理，化解了大批涉法涉诉信访，代理各类诉讼案件1800多件。公证工作1-6月共办理国内公证34443件，办理涉外公证1098件。基层法律服务上半年共代理涉农案件4900件，代理非诉讼案件13889件，调处各类矛盾纠纷4670余件。六是司法鉴定工作稳步推进。认真落实各项制度，开展了机构注册、延续登记、鉴定人审查、质量检查等工作，有效地保证了鉴定质量。七是机关队伍建设不断加强，“大学习、大讨论”和效能建设两项活动深入开展，行政管理、计划生育、老干部服务等方面都做了大量工作。在分析当前的司法行政工作面临的形势时，他指出还存在四个方面的问题：一是缺乏对工作中出现的新情况、新问题深入研究和对全局工作情况准确把握。二是缺乏真抓实干、狠抓落实的作风。三是缺乏开拓创新、争先发展的劲头。四是个别地方缺乏团结和谐干事业的氛围。 最后，黄秀强同志强调，下半年要着力抓好以下几项工作：一是以“大学习、大讨论”活动为契机，全面推进司法行政工作发展和队伍建设。要统一思想认识，加强组织领导，按照中央和省、市委的要求，拿出规划，抓好培训。要联系实际，解决具体问题，尤其是解决好执法思想、执法行为、执法能力等方面的问题，要把“大学习、大讨论”论活动与解决司法行政工作面临的问题紧密结合起来，进一步调整思想观念、工作思路、工作重点。同时，要与加强行政效能建设两项活动紧密结合起来，规范执法行为，提高工作效率，完善规章制度，健全长效机制。队伍建设方面，要切实加强领导班子建设，大力开展干部教育活动，不断增强司法行政队伍的战斗力和凝聚力。二是以维护社会和谐稳定和奥运期间的安全为首任，充分发挥司法行政机关的职能作用。突出化解各类矛盾纠纷，大力加强人民调解，认真落实市委、政府两办文件精神，密织调解组织网络，建立调解工作机制，提高调解员队伍素质。深入开展“两不两无”创建活动，促进各类制度措施落实。组织律师积极参与信访接访，协助做好涉法涉诉重大疑难案件的处理。同时，要把化解纠纷贯穿于诉讼代理和非诉讼案件始终，引导上访群众运用法律武器维护自身合法权益，全力避免矛盾激化。抓紧抓好劳教、社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，确保奥运期间不出现安全事故和重大案件。狠抓基层司法所建设，年底前要解决无人所的问题，尽量完成国债资金司法所建设项目。三是以推进“法治襄樊”建设为目标，全面落实“五五”普法规划。要广泛深入开展“法律六进”活动。要加强制度建设，更好地发挥述职评议、综合评估等机制的积极作用。要加强部门联络，发挥相关部门的联动作用，共同推进普法依法治理工作。要加强指导督办，全面掌握基层情况，抓好普法规划措施的落实。四是以改善民生、维护公平正义、促进经济发展为出发点，进一步做好法律援助和法律服务工作。要切实抓好法律援助为民办实事项目，多办案、办好案，继续降低援助门槛，强化基层法律援助工作站点建设，完善措施，确保质量，适时召开农民工法律援助工作现场会。要加强律师顾问团工作，积极为党委政府的决策服务，为全市招商引资、优化发展环境服务。认真学习贯彻修订后的律师法，进一步强化市县两级主管部门的管理责任，健全和完善管理体制，加大律师行业党建工作力度，在律师队伍中开展“大学习、大讨论”活动。建立公证质量监管体系，确保公证质量不出问题。加强司法鉴定管理，坚持鉴定机构的中立属性，明确职责定位，大胆开展工作。积极做好司法考试各项组织实施工作，以人为本、服务考生，确保考试有序进行，避免发生任何问题。
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