近年来，黄石市按照“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的要求，创新工作思路，建立健全工作机制，实行执法关口前移，寓执法监察于人人、处处、时时，及时发现和制止国土资源违法行为，有效地将国土资源违法行为制止在萌芽状态，筑牢了坚固的国土资源管理防线，维护了国土资源管理秩序。
　　一是建立巡查网络发现机制。建立健全了整体联动、巡管结合，防查并举全覆盖的执法监察动态巡查网络体系。按照市有监察支队、县（市）区有监察大队、乡镇（街办）有国土所、村有国土资源协管员的要求，在国土系统共设置监察支队、监察大队、监察中队，配备专职监察人员和交通工具，聘用市级矿产督察员10名和村级国土资源协管员639名，村级协管员聘用率达100%。统一制作了国土资源执法动态巡查网络图，公布了举报电话，设置了举报信箱，构建了上下畅通的集信息搜索、报告、处理和反馈为一体的执法监察网络体系。
　　二是健全快速反应机制。成立了由支队领导任组长的市国土资源执法监察快速反应领导小组，负责对突发重大违法行为应急处置的组织指挥、人员调度和检查督办工作。领导小组下设1个办公室、1个机动应急处置组和7个区域应急处置组，由74名执法人员组成的18个应急处置小分队，分片负责，形成了一张覆盖全市各区域的执法监察应急处置网络。并明确规定应急处置人员必须保持24小时通讯的畅通，在接到应急处置指令后，城区范围内不得超过2小时，县（市）范围不得超过5小时赶到事发现场及时处置，处置情况要在24小时内向领导小组办公室反馈。对符合立案条件的，必须及时报告、及时调查、及时立案、及时查处、及时结案。
　　三是健全协管员管理机制。实行了“镇国土资源所选聘，镇政府审批”的模式，将协管员的选聘审批、考核考评管理纳入镇政府管理，村级协管员的联络、培训和业务指导等日常管理则由镇政府委托国土资源所负责，把国土资源管理职责真正落实到乡镇基层政府，实现部门管理向政府管理的转变。
　　四是健全土地违法后果预先告知机制。以书面的形式告知当事人非法用地和非法采矿导致的法律后果，警示当事人要依法用地和依法采矿。有效避免了当事人因不懂法而导致土地违法行为，保护了土地使用者的合法权益，把土地违法行为消除在源头，消灭在萌芽状态。
　　五是建立矿山挂牌督察机制。在各个矿山井上和井下各中段、采区等部位树立标志牌。矿山井口标志牌标明矿区范围、井口坐标、开采深度、斜井或竖井总长度和深度、井下中段数和中段所处位置。井下中段标志牌标明本中段所处的位置和深度、平巷长度、各采区的编号及警示牌。对露天矿山进行“立碑”管理，在露天矿山的矿区范围各拐点埋设界碑。提高了执法巡查效率。
　　六是建立挂牌督办机制。对动态巡查、群众举报和媒体披露发现需要立案查处的重大国土资源违法案件，按照属地管理、分级负责的原则，立即向县（市）局下达《国土资源违法案件督办通知书》，限期依法立案查处，并在30日内向市局报告处理结果。
　　七是建立内部监督制约机制。建立了执法监察机构与科室之间的各个环节既依法行政、严格把关，又协调配合、相互制约的防范违法机制。推行了农地转用、征收及建设用地供应审批、土地转让和地价确认的会审制度。完善了执法科和监察支队全程参与各项业务会审制度。土地利用科在建设用地审批后，将情况书面告知执法监察机构。土地利用科在办理土地转让手续时，地籍科在办理土地登记时,开发科在日常管理及证书年检时，发现土地违法行为要及时通知监察支队进行查处。查处结案后，土地利用科、地籍科和开发科凭监察支队的书面意见，才能为当事人办理有关审批和土地登记手续。
　　八是建立部门联动监管机制。与纪检监察、公安司法等部门建立了联合办案、案件移送、责任追究机制，落实共同责任。在矿政管理方面，建立了国土部门牵头，公安、工商、电力、安监等部门全力配合的监管机制。发现违法违规采矿，国土部门函告公安部门停供民爆物品，工商部门吊销工商营业执照，电力部门拉闸限电，从源头及时制止违法违规采矿行为的发生。在土地执法方面，联合纪检监察、公安等部门建立了国土资源违法案件移送机制，按照“既处理事又处理人”的要求，严厉打击违法违规用地和非法采矿行为。
　　九是建立基层政府管理责任机制。我们采取市政府与县（市）区政府、县（市）区政府与乡（镇）政府签订目标管理责任书的形式，使乡（镇）基层政府自觉把国土资源管理工作纳入政府工作议事日程。全市各乡（镇）政府认真履行土地和矿产监管的工作职责，积极组织镇派出所、司法所、国土所、城管所及协管员开展拆除违法建筑和炸封违法矿井的执法活动，使国土资源管理秩序进一步规范，初步破解了农村村民违法占地建房难和分散零星矿管理难的问题。

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