湖北省神农架林区司法局为履行职能，改善民生，促进社会协调发展，始终把注意力和主要精力放在人民群众生存和困难疾苦上，用法律去引导和疏导社会矛盾，促进社会良性发展，有力推动了林区和谐建设进程，为创业就业营造了良好的法治环境。
　　一、以法律“六进”为载体，营造和谐稳定法治环境。借“五五”普法契机，司法局先后将《就业促进法》、《劳动合同法》、《公司法》、《合伙企业法》等与创业就业相关法律法规纳入“五五”普法内容，与劳动和社会保障部门一道共同举办培训班，在全区广泛宣传；把领导干部、公务员、青少年、企业经管理人员、农民等5类作为学法用法重点对象；同时组织编印了《“五五”普法学习读本》、《农民工维权手册》、《农民工普法读本》；编发了务工人员维权手册；将《就业促进法》编写成宣传歌，《务工人员学好法》编写成七字歌进行广泛宣传。今年来共组织开展送法进农村9场次，送法进社区2场次，进机关3场次，进单位3场次，进学校10场次，进企业3场次。按照省、区两级普法依法治理领导小组安排部署，今年组织全区除农民外的25000余名重点应普对象进行了法律知识集中统考；同时把《湖北省实施<中华人民共和国台湾同胞投资保护法>办法》列入普法内容，组织全区干部群众、在校学生和创业就业者对《台湾同胞投资保护法》、《台湾同胞投资保护法实施细则》、《湖北省实施<台湾同胞投资保护法>办法》进行了考试，为林区营造良好的法治环境奠定了基础。
　　二、以法律服务为纽带，倡导社会就业公平正义。今年上半年律师事务所共办理各类法律事务183件(次)，其中，民事代理13件，刑事辩护及代理案件4件，非诉讼案件10余件，解答法律咨询124人（次），法律援助案件4件，办理法律援助事项28件，签定法律顾问4家。公证处共办理各类公证53件，标的额达45万元，为当事人和企事业单位代书、起草合同、协议30余份，解答法律咨询200余人次。法律援助中心在总工会、妇联、残联、团委、老龄委建立了法律援助工作站；受理各类案件29件，其中残疾人维权案件8件，农民工维权案件11件，妇女维权案件6件，未成年人维权案件4件；办结22件，办结率占责任目标的44%；为创业就业人员提供免费法律咨询和代书，为困难群众和农民工换回各类经济损失147万元。12348法律服务专线共接待来访来电咨询155件（次 ），其中来电31件（次），来访124件（次），接待来电来访人员350佘人（次）。仅红坪、木鱼、松柏三起为外出打工追讨赔偿金就达143.5万元；新华为务工人员伤残追讨十几万元，为外出创业就业者提供了优质法律服务和法制保障。
　　三、以法律保障为重点，打造创业平安稳定基石。一是强化了人民调解工作。进一步深化了“大调解”格局，突出了人民调解组织规范化建设，建立了集贸市场、200人以上的企事业单位和跨地联调组织，对全区调解主任和调解员分别进行了集中培训，开展了纠纷大排查、大调处，突出了外出外来创业就业纠纷的调解，为务工人员提供了良好的工作生活环境。上半年全区共调处各类矛盾纠纷72件，调解成功70件，调解率和成功率分别达100%和97%，实现了小纠纷不出组、大纠纷不出村（居）、疑难纠纷不出乡镇、重大纠纷不出林区的要求。下谷乡成功调处两例劳工致伤纠纷案，解决纠纷标的额近6万元，双方当事人均表示满意，既息事宁人，又促进了社会稳定和谐。二是加大了安置帮教力度。围绕“就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”，为促进就业，我们对刑满释放人员和不愿回乡的人员，与相关部门联系，就地进行一般技术培训；对有一定专长的，帮助进行专业技术培训，并推荐到相适应的企业和超市工作；同时与相关部门协商沟通，出台了八项优惠政策；对家住农村的人员，落实了责任山田，让他们有地可耕，有田可种；对家住城镇没有生活来源的人员，协调解决他们基本生活补助，纳入城镇低保对象。如下谷乡实行“四个两”的安置措施，即：每个社区矫正和解教人员回乡时都得到２袋米、２壶油、２壶酒，放给200元的生活费。宋洛乡开展“四帮一”活动，即：一名乡驻村干部、一名公安民警、一名司法所人员、一名村干部负责帮教一名刑释解教人员。红坪镇党委、政府班子成员及司法所人员分别与刑释解教人员结成帮扶对子；镇党委书记、镇长率先与该镇红河村刑释解教人员胡某结成帮扶对子，针对胡某居住危房的实际，协调解决住房问题，3个月就为该刑解人员盖起了新房，用真诚之心，夯实了社会的稳定，为释放回乡创业就业免除了后顾之忧。2006年以来有33人得到就业安置，安置率达86.8%。（董定权）

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