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关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见

发布时间:2019年11月18日  来源:  编辑:袁君子

为贯彻党的十九大关于各级党组织和全体党员要带头尊法学法守法用法的要求,落实省委办公厅、省政府办公厅《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》(鄂办发〔2017〕36 号),根据司法部、全国普法办、最高人民法院印发的《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》(司法通〔2019〕66 号),为健全完善国家工作人员日常学法制度,组织开展旁听庭审活动,结合我省实际,制定本实施意见。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持公开庭审与法治宣传教育相结合,坚持学法用法相结合,进一步完善国家工作人员学法用法各项制度,创新工作方式方法,不断推进国家工作人员学法用法工作持续深入开展,努力提高国家工作人员法治素养,增强运用法治思维和法治方式推动发展的能力水平,为奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章提供坚强有力的法治保障。

二、 工作安排

(一) 旁听庭审的人员

旁听庭审的人员为全省各级国家工作人员,包括国家机关、国有企业、事业单位、人民团体中依法从事公务的人员。省落实普法责任制联席会议成员单位、省委全面依法治省委员会守法普法协调小组成员单位要带头开展国家工作人员旁听庭审工作。

(二) 旁听案件范围

旁听庭审的案件主要选择由省、市(州)、县(市、区)人民法院依法公开审理、社会影响较大、且对国家工作人员具有法治教育意义的案件。案件范围主要包括:1.行政诉讼案件;

2.国家赔偿案件;3.行政执法人员渎职侵权案件;4.贪污受贿刑事案件;5.行政复议机关审理的重大、疑难、复杂或者社会关注度较高的行政复议案件;6.其他重大案件。

(三) 旁听庭审的方式

旁听庭审活动以网上观看庭审视频为主,或采取到法院现场的形式进行旁听。

1.观看庭审视频:利用中国庭审公开网(网址: tingshen.court.gov.cn )、湖北庭审公开网(网址:http://hbtingshen.org)、中国普法网(网址:www.legalinfo.gov.cn)、中国法律服务网(网址:www.12348.gov.cn)等平台,各单位结合工作职能和法治教育要求遴选适合国家工作人员旁听庭审的案件,并组织集中观看。

2.现场旁听庭审:各地各部门普法办可根据实际情况,集中组织本级国家机关工作人员代表到现场参加旁听庭审活动。各级国家机关可自行组织本单位国家工作人员参加现场旁听。

3.国家工作人员每年至少旁听庭审 1 次。

三、工作要求

(一) 提高工作认识。开展国家工作人员旁听庭审活动是提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的重要举措,各地各部门要把国家工作人员旁听庭审作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重要抓手,把旁听庭审活动作为党委(党组)理论中心组学法的重要形式,纳入健全完善国家工作人员学法用法的重要内容。

(二) 加强组织领导。组织现场旁听庭审活动要积极与本级人民法院进行沟通联系,在开展旁听庭审活动前要向参加人员发放庭审程序、注意事项以及案件基本情况介绍等,可结合旁听庭审案件开展学习交流活动,切实增强法治教育效果、提高法治实践能力。

(三) 健全制度机制。高度重视、系统安排、建立机制,结合实际制定本地本部门国家工作人员旁听庭审工作方案和计划。建立国家机关工作人员旁听庭审工作固定联系机制,各级普法办和同级人民法院分别确定旁听庭审工作联络员。

(四) 提升活动实效。各地各部门要结合实际,创新旁听庭审活动的形式,扩大覆盖范围,把旁听庭审活动与法律进机关(单位)、法治文化建设、法治创建密切结合。推动旁听庭审工作与行政应诉工作有机结合,推动落实被诉行政机关负责人出庭应诉制度。

(五) 加强督导检查。各级普法办要认真总结工作经验和做法,要加强对国家工作人员旁听庭审活动的督导检查,把活动开展情况纳入法治建设绩效考核内容,推动旁听庭审活动工作常态化制度化。

 

湖北省司法厅 湖北普法工作办公室  湖北省高级人民法院

2019年11月12日

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